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设计项目管理系统:全球城市对中国城市的召唤

全球城市就是在全球化时代、通过资源的全球配置、将城市经济活动的集聚效应发挥到最大限度的城市。经典的城市经济学告诉我们,当城市经济活动规模扩大,经济活动的平均成本会降低,公共品和公共服务的开支会被摊薄,这就是城市的规模效益,而经济集聚效应则是各种复杂经济活动在交汇互补中所产生的正外部性溢出,规模效益和集聚效应使个人、企业及社会都从中受益。一个城市越是能在全球范围内进行资源配置整合,其城市的集聚效应的空间越是无限。


哈佛大学的明星教授爱德华·格莱泽(Glaeser)在2010年4月10日的《纽约时报》一篇随笔文章中告诉美国公众,为什么聪明人都喜欢拥挤在大城市?因为聪明人喜欢与聪明人在一起工作,然后相互学习、相互促进。他为此引用了他的一个研究结果称,人口密度每增加50%,人均生产力就增加4%。格莱泽教授为此自信预言,交通技术和信息技术的发达不会让城市消亡,反而越是高速交通时代和信息时代,“接近性”——“面对面”的交流越是有生产力,城市的人口密度越变得有价值。


以《美国大城市的死与生》而闻名于世的城市思想家、社会活动家简·雅各布斯(Jane Jacobs),在她1969年所写的《城市经济》中栩栩如生地描述了“多样性”对于消费者的价值。大城市所能容纳的充分多样性,从人、商品、劳务到思想的复杂多样性,使得人们在大城市流连忘返,足可以抵消拥堵、不佳环境、不良空气等诸多城市病的不快。越是全球城市,多样性越是丰富。


对全球政治经济文化具有控制力与影响力是世界城市的两个核心功能。世界城市的控制力主要表现为对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的占有、使用、收益和再分配。只有对这些问题具有了把控权、主动权,能够发挥决定性作用的城市才可以称之为世界城市。


战略性资源是指与国家、城市的运转、发展、壮大息息相关的重要条件和能够带来巨大回报的关键要素,可以是硬性的资源、能源、资金等,也可以是软性的政策、人才、信息等。
战略性产业包括战略性支柱产业和战略性新兴产业。战略性支柱产业首先表现为很强的竞争优势,对经济发展具有重大贡献,同时又直接关系经济社会发展全局和国家安全,对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用。比较而言,战略性新兴产业更多地表现为具有市场需求前景,具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特征,包括新能源、新材料、生命科学、生物医药、节能环保、信息网络、空间、海洋开发、地质勘探等产业。


战略性通道就是以战略性区位优势为依托,以港口、航空、公路、铁路等现代化、立体化的综合交通体系为基础,构建面向全球的资源要素流通和产业梯度转移通道,这都是涉及全球政治安全和经济发展的长期性、全局性、关键性问题。


控制力是“硬实力”,影响力是“软实力”。硬实力是对一国经济、军事与资源要素的控制力和扩张力,软实力是一国文化、制度与意识形态的吸引力和说服力。硬实力和软实力是相辅相成的。硬实力是软实力的基础,软实力是硬实力的延伸。

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