武汉城市圈、长株潭城市群也如此，两地都先行组建了规划编制课题组。

北京具有产业转移的急迫性，人口急剧增长，大城市病越来越重，将一些非核心职能转移出去已成共识；河北近几年经济增速回落较快，在全国各省市中增速排名靠后；而天津，经济增速居于全国前列，在港口建设等方面也都有着独当一面的“雄心”。

虽然有关方面公开表示，承接产业不能“挑肥拣瘦”，但地方政府仍有现实想法。河北廊坊市就表示“北京不要的低端污染产业，廊坊也不能要”。

专家认为，要打破利益藩篱，加强“市场之手”避免资源错配，需要遵循三个导向。

－－合理定位导向。三地应科学明晰城市定位，北京让渡一些自己的利益和资源，对非首都功能和定位之外的产业坚决疏解。河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵说：“北京外迁的不能只是‘三高一低’，一味将‘肥肉’攥在手里，把‘鸡肋’扔出去。”

－－变“投资导向”为“产业导向”。首都经济贸易大学区域经济系教授祝尔娟认为，各地应本着产业转型升级、集群化发展的方向出台鼓励政策。廊坊市最近提出，将大力发展现代服务业和战略新兴产业，以及与北京关联度高的产业，着力建设创新型城市。

武汉城市圈课题组副组长秦尊文回忆说，他曾将一个关于武汉城市圈的报告转交到时任全国人大常委会副委员长的丁石孙手中，之后又邀请丁石孙出席《推进武汉城市圈建设的理论研讨会》，此后又经努力，武汉城市圈“跃升”到国家战略层面。

跨区域规划、国家大区域规划，以及一些涉及海洋、边贸等的区域发展规划，地方政府则提供基础资料、基础数据、出一些思路，规划编制一般由国家发改委牵头负责。

发改委的规划编制，一般分为前期研究、规划编制两大阶段。

前期研究阶段通常会召开大型座谈会，规划编制涉及地区的党政领导、专家学者都会参加。发改委还会带领国家调研团队，实地考察。规划编制阶段主要是征集和协调地方、各国家部委的意见和建议，追求共识。

如河北沿海地区发展规划，2010年，国家发改委等28个部委，到唐山、沧州、秦皇岛等沿海地区，做了5天调研。成渝经济区规划的国家调研团队，也有27个国家部委。

长三角规划则“动员”到了更多力量。

2004年11月中旬，发改委在京组织座谈会，宣布长三角规划编制正式启动，随后成立了长三角规划领导小组，发改委领导和各有关省市领导都是领导小组的成员。领导小组下设综合组、专家组和地方组，动员了中科院、社科院、江浙沪的重点高校、地区规划研究院等众多知名研究规划机构，多达400多人。

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